跨境电子商务物流企业、跨境电子商务物流企业（仅B2B）、支付企业备案操作指南

今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行省政府(shěngzhèngfǔ)政策例行吹风会，邀请山东省财政厅主要(zhǔyào)负责同志等解读《进一步支持民营(mínyíng)经济高质量发展若干财政政策》，并回答记者提问。 民营(mínyíng)经济是全省(shěng)经济发展的重要组成部分，请问，省工商联作为省委、省政府联系民营经济人士的桥梁纽带，在助推(zhùtuī)惠企政策落地落实方面，将采取哪些举措？ 杨洪余：山东是民营经济(jīngjì)大省，民营经济是强省建设不可替代的硬(yìng)核力量。《进一步支持民营经济高质量发展若干财政政策》的出台，必将为民营经济发展注入强大动力(dònglì)、提供坚实保障。工商联是党委政府的桥梁纽带和参谋助手，是民营经济人士之(zhī)家。省工商联将充分发挥自身(zìshēn)优势作用(zuòyòng)，和相关部门一起，积极推动若干财政政策落地落实。具体将从以下三个方面发力。 一是强化宣传解读，扩大政策覆盖面、知晓(zhīxiǎo)度。统筹线上线下资源，用好“齐鲁企业家大讲堂”等各种渠道，及时发布相关政策，适时邀请(yāoqǐng)政策制定部门负责同志开展权威解读，不断扩大(bùduànkuòdà)惠企政策宣传覆盖面，引导(yǐndǎo)广大民营企业深刻领会省委省政府支持民营经济发展壮大的坚定决心，保持发展定力、稳定发展预期(yùqī)、提振发展信心，主动学习研究政策、真正(zhēnzhèng)吃透政策，切实用足用好政策红利。 二是强化协同配合，提升政策(zhèngcè)落地(luòdì)率、实效性。持续加强与财政、发改、工信、科技(kējì)等职能部门的沟通对接，健全(jiànquán)完善协作机制，积极推动惠企政策落地落实，让民营企业(mínyíngqǐyè)尽享政策的“阳光雨露”。比如，围绕(wéirào)鼓励民营企业科技创新(chuàngxīn)，深入实施培优育强行动，引导民营企业用好“两重”“两新”和这次的一揽子(yīlǎnzi)财政支持创新政策，主动与高等院校(gāoděngyuànxiào)、科研机构开展联合攻关，积极牵头创建科技创新平台，以(yǐ)科技创新引领产业创新。再如，围绕拓展民营企业融资渠道，深化“金融+商会+企业”服务模式，推动银行机构加大对创新型成长型民营企业的金融支持力度，不断优化融资渠道、提高融资效率，切实增强民营企业政策获得感。 三是强化闭环(bìhuán)解决，增强政策(zhèngcè)可及性、精准度。以推动落实支持民营(mínyíng)经济高质量发展若干财政政策为契机，进一步建立健全涉企诉求闭环解决机制。组织开展走访调研、座谈交流、谈心谈话等活动，常态(chángtài)化深入企业一线(yīxiàn)，精准对接需求，详细了解企业享受惠企政策情况、存在困难问题及相关意见建议(yìjiànjiànyì)，积极向党委政府和(hé)职能部门反映，着力促进存量政策落实和增量政策优化，以政策的丰厚红利和财政的真金白银赋能民营经济高质量发展。 当前，新一轮科技革命和产业变革加快演进，制造业数字化转型已成为高质量发展的“必答题”，请问工业和信息化(xìnxīhuà)领域在此次财政政策中针对民营制造业企业数字化转型有(yǒu)哪些具体部署，取得(qǔde)了(le)哪些进展？ 张庆：近年来，省工业(gōngyè)(gōngyè)和信息化厅深入贯彻落实省委、省政府工作部署，聚焦聚力制造业企业特别是民营制造业企业数字化(shùzìhuà)(shùzìhuà)转型(zhuǎnxíng)，按照“一手抓普及、一手抓提升”总体思路，系统搭建政策措施矩阵，去年全省规上工业企业数字化转型覆盖率达到91%，两化融合发展水平、关键工序(gōngxù)数控(shùkòng)化率均居全国第二，有力有效助推全省工业企业提速转型升级。此次财政政策中，针对民营制造业企业也作出了一系列专门部署。 一是抓项目，支持承担数字化(shùzìhuà)转型“揭榜(jiēbǎng)(jiēbǎng)挂帅”试点。围绕制造业(zhìzàoyè)数字化转型共性(gòngxìng)需求，采取(cǎiqǔ)“先试点、后验收、再奖励”方式，启动实施“工赋百景”制造业数字化转型“揭榜挂帅”试点，鼓励数字化服务商或制造业企业打造可复制推广的典型场景解决方案，带动同行业、同类型企业加快数字化转型。对按规定承担试点工作、经验收评估完成建设任务的民营企业，省财政分类给予最高200万元一次性奖补(jiǎngbǔ)。2024年(nián)以来，已启动实施试点项目185个，其中民营企业牵头项目120余个。 二是树典型，支持创建国家(jiā)级数字化转型(zhuǎnxíng)(zhuǎnxíng)标杆(biāogān)。通过聚焦研发设计、生产制造、经营(jīngyíng)管理(guǎnlǐ)等全要素、全流程、全生态转型，支持创建技术实力强、业务模式优、管理理念新、质量效益高的国家级“数字领航(lǐngháng)”企业；牵头建设制造业数字化转型促进中心，为量大面广的中小企业提供“一站式”服务，省财政分别给予最高200万元一次性奖补。目前，累计培育国家级“数字领航”企业18家，其中民营企业牵头10家。 三是强(qiáng)支撑，支持建设国家(jiā)级工业互联网平台(píngtái)。不断健全“省级平台—国家级特色专业型平台—国家级‘双跨’平台”梯次培优体系，省级平台累计达279个，国家级平台累计入围46家、数量居全国首位，其中6家“双跨”平台民营企业占4家，40家特色专业型平台民营企业占36家，省财政分别(fēnbié)给予最高500万元(wànyuán)、100万元一次性奖补(jiǎngbǔ)。今年，已启动省级平台入库和评价复核(fùhé)工作，将聚焦细分行业、细分领域(lǐngyù)优选一批重点平台，为赋能行业和领域数字化转型提供精准支撑。 下一步(yībù)，将在认真抓好以上支持政策落实基础上，进一步发挥财政政策引导作用，保持山东工业互联网平台建设领先优势，持续扩大新一轮制造业(zhìzàoyè)数字化转型“揭榜挂帅”支持范围，为全省民营经济(jīngjì)健康发展、高质量(gāozhìliàng)发展贡献力量。 山东广播电视台综合(zōnghé)广播记者： 民营经济在服务业(fúwùyè)发展中占主导地位，此次新政出台对于推动(tuīdòng)民营服务业提质增量有了一系列支持举措，请问(qǐngwèn)，山东在推动服务业高质量发展方面，具体有哪些思路打算？ 封立树：近年来(jìnniánlái)，省委、省政府把服务业(fúwùyè)高质量发展放到(fàngdào)重要位置，实施服务业补短提升十大行动，细化强化政策措施，推动服务业规模不断壮大、结构持续优化、质量效益稳步提升。民营(mínyíng)经济是推动服务业发展的重要力量，对服务业发展起着关键作用，在批发零售、住宿(zhùsù)餐饮、交通运输、居民服务等重要行业，民营经济占据优势地位。省发改委作为(zuòwéi)服务业发展的综合协调部门(bùmén)，将着力突出重点项目建设和重点企业培育，全力支持服务业领域民营经济发展，进一步稳固(wěngù)服务业在经济增长中的主引擎地位和作用。 一是，聚焦产业高端化、融合化、数字化发展，加快推进生产性服务业项目(xiàngmù)(xiàngmù)建设。抓紧实施一批投资规模(tóuzīguīmó)大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的项目，重点支持人工智能、大数据服务、信息软件、科技服务、生态环保、检验检测、现代物流等重点领域(lǐngyù)项目建设，着力提升服务先进制造业的能力水平，激发生产性服务业发展新活力，为加快培育新质生产力提供有力支撑。鼓励民营企业围绕满足(mǎnzú)产业优化升级需要(xūyào)，谋划实施一批技术改造、数字化转型升级、产业链供应链(gōngyìngliàn)管理、公共服务平台等优质项目，提升企业核心竞争力(jìngzhēnglì)。 二是，聚焦满足人民群众个性化、多层次、高品质生活需求，积极推进服务消费(xiāofèi)项目(xiàngmù)建设(jiànshè)。统筹专项资金，支持精品旅游、体育赛事、教育培训、医养健康、养老托育、家政服务等重点领域的项目建设，促进数字、绿色、智能等新(xīn)型消费快速发展。鼓励民营资本把握消费热点，积极发展首发(shǒufā)经济、体验(tǐyàn)经济、时尚经济、夜间经济等新模式新业态(yètài)，创新多元化消费场景，优化服务供给，推动服务消费扩容升级。 三是，聚焦市场主体培育，支持服务业领域重点企业(qǐyè)(qǐyè)发展(fāzhǎn)壮大。一方面，支持新增纳统企业项目建设，帮助企业稳定经营、加快发展，引导更多符合条件的企业升规纳统。目前此项工作正在有序开展(kāizhǎn)，申报项目中，民营企业(mínyíngqǐyè)项目数量达到60%。另一方面，加快服务业平台载体建设和能级提升，推动现有(xiànyǒu)181家服务业创新中心、95家“两业融合”试点企业继续深入探索发展新路径，鼓励(gǔlì)民营企业积极申报新一批服务业创新中心、“两业融合”试点等(děng)，引导企业创新发展、融合发展、集聚发展。 下步，省发展改革委将继续强化部门协同，统筹(tǒngchóu)完善政策(zhèngcè)、优化环境、活跃市场，进一步发挥民营经济促进服务业发展的重要作用，为全省(quánshěng)经济稳健向好、进中提质贡献力量。 《若干政策》文件(wénjiàn)中新出的政策措施(zhèngcècuòshī)较多，如何让民营企业享受到这些政策红利，也是(shì)需要关注的问题，请问，省财政部门下一步在抓好政策落地方面，会采取哪些举措？ 崔宗涛：这次出台的一揽子财政政策，落点精准、含金量高，抓好(zhuāhǎo)落实(luòshí)至关重要。省财政厅将与有关(yǒuguān)部门一起，密切协作抓落实，最大限度释放政策红利。重点抓好四个方面： 一是细化配套措施(pèitàocuòshī)。对这次出台的财政政策(zhèngcè)，将尽快制定配套细则，结合财政奖补资金及惠企政策“直达快享”改革，完善政策资金便利化兑付机制，优化办理流程(liúchéng)，推动惠企政策资金“直达”企业，最大限度提升(tíshēng)政策落实效率。 二是强化资金(zījīn)保障。按照全面推进财政科学管理综合试点(shìdiǎn)的要求，深化零基预算改革，加大科技、产业、人才(réncái)等各领域财政资金统筹力度，优先保障相关政策落实。同时，发挥好专项债券、政府(zhèngfǔ)基金的作用，综合运用贷款贴息、风险补偿、保费补贴、股权投资等方式，形成支持民营经济健康(jiànkāng)发展、高质量发展的资金合力。 三是抓好(zhuāhǎo)跟踪(gēnzōng)问效。将密切跟踪政策执行情况，及时协调解决政策落实中(zhōng)的问题。对(duì)资金规模大、涉及面广的政策，充分发挥绩效评价、财会监督功能作用，加强跟踪监控和绩效评价，确保各项政策精准落地，让政策红利尽快转化为发展动能。 四是加强宣传(xuānchuán)解读。在召开本次新闻发布会的基础上，通过新闻媒体、门户网站、“两微一端”、政策(zhèngcè)(zhèngcè)宣讲等渠道，深入开展“送政策上门”活动，切实提高政策知晓度，确保各项政策能享尽享。 （大众新闻记者 程文(chéngwén)琪 摄影 李亚平 崔晗 策划 陈巨慧）